交通运输部：将降低物流业发展制度性成本，着力促进物流业“降本增效”！

据新华社电交通运输部综合规划司副司长张大为21日在交通运输部新闻发布会上表示，“十三五”时期将继续推动交通与物流融合发展，围绕交通运输促进物流业“降本增效”出台一系列政策措施。重点在优化交通基础设施网络、降低物流业发展制度性成本、推进“互联网＋”高效物流、大力发展多式联运四方面发力。

据介绍，交通运输部将组织实施《推进物流大通道建设行动计划（2016—2020年）》，重点推动通道的主线贯通、加快繁忙区段扩能改造，并加强通道与口岸衔接，加快构建货畅其流、经济便捷的物流大通道。

在完善物流园区布局上，继续推进货运枢纽（物流园区）建设，重点支持一批具备多式联运、干支衔接和口岸服务功能的货运枢纽（物流园区）发展，提高节点货物组织转换效率。进一步畅通枢纽节点“微循环”，支持港站枢纽和大型综合物流园区集疏运专用通道的配套建设，补齐节点“最先一公里”和“最后一公里”短板。

张大为表示，降低物流业发展制度性成本，重点是在减少行政审批、优化监管服务、降低不合理收费、强化部门协同等方面采取一系列政策措施。

“推进重型载货汽车标准化，将加大对车辆运输车等重点车型标准化治理工作的力度，力求到2020年，车辆运输车等重型载货汽车标准化率达到80%。”张大为说，在规范和减免收费方面，正在加快修订《收费公路管理条例》、进一步规范港口相关费用的征收管理。此外，在道路运输从业资格管理、道路运输车辆维护管理、跨省超限运输许可、道路运输超限超载治理等方面将进一步优化服务和完善监管。

在推进“互联网＋”高效物流方面，一是重点依托国家交通运输物流公共信息平台等，推动物流相关信息跨部门、跨运输方式、跨区域、跨国界交换共享与互联应用，打造物流信息互联“高速公路”。二是优化服务，在公路港、快递、冷链运输等领域，引导和鼓励一批全国统筹布局、线上线下交易融合的平台型物流企业发展，提高市场规模化、集约化发展水平。三是启动道路货运无车承运人试点工作，探索完善“互联网＋”形势下无车承运人等道路货运市场新兴业态的管理制度和标准规范。

张大为透露，交通运输部正在制定《关于推进多式联运发展的若干意见》，推动跨运输方式货物高效转换、畅通运输全链条，全面提升货物运输组织效率。将大力推广应用集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元和货运车辆，发展江海联运、陆海联运等先进运输组织方式，促进中欧班列优化布局和集约利用。

交通运输部综合规划司副司长张大为表示，“十三五”期，围绕交通运输促进物流业“降本增效”出台一系列政策措施，交通部将重点做好四方面工作。

张大为指出，降低物流成本、促进物流业发展是一个非常重要的问题，因为降低物流成本是供给侧结构性改革的重要内容，全社会物流费用的高低直接影响着实体经济企业的竞争力。因此，加快物流业发展，对于推进供给侧结构性改革，增强经济发展内生动力，培育发展新动能具有重要意义。

张大为强调，交通运输作为物流的基本环节和依托载体，在物流业发展中具有基础和主体作用，交通运输发展水平深刻影响着物流业发展的质量效益。促进物流业“降本增效”是当前供给侧结构性改革对交通运输提出的最直接、最迫切的要求。

“十三五”期，交通部将继续以提升运输链效率为着力点，以结构性调整、制度性改革、技术性创新为路径，更加有效推动交通与物流融合发展，围绕交通运输促进物流业“降本增效”出台一系列政策措施。重点做好以下四方面工作：

第一，将加快构建衔接顺畅的基础设施网络，着力补齐短板、优化运输结构，促进物流业结构性“降本增效”。

一是组织实施《推进物流大通道建设行动计划(2016—2020年)》，重点推动通道的主线贯通、加快繁忙区段扩能改造，并加强通道与口岸衔接，加快构建货畅其流、经济便捷的物流大通道。

二是完善物流园区布局，继续推进货运枢纽(物流园区)建设，重点支持一批具备多式联运、干支衔接和口岸服务功能的货运枢纽(物流园区)发展，提高节点货物组织转换效率。

三是进一步畅通枢纽节点“微循环”，支持港站枢纽和大型综合物流园区集疏运专用通道的配套建设，补齐节点“最先一公里”和“最后一公里”短板。

第二，将积极推进“互联网+”高效物流，强化信息技术支撑、鼓励新兴业态发展，促进物流业技术性“降本增效”。

一是重点依托国家交通运输物流公共信息平台等，推动物流相关信息跨部门、跨运输方式、跨区域、跨国界交换共享与互联应用，打造物流信息互联“高速公路”。

二是优化服务，在公路港、快递、冷链运输等领域，引导和鼓励一批全国统筹布局、线上线下交易融合的平台型物流企业发展，提高市场规模化、集约化发展水平。

三是启动道路货运无车承运人试点工作，探索完善“互联网+”形势下无车承运人等道路货运市场新兴业态的管理制度和标准规范。

第三，将大力发展多式联运，推动跨运输方式货物高效转换、畅通运输全链条，全面提升货物运输组织效率。目前，交通部正在制定《关于推进多式联运发展的若干意见》，将大力推广应用集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元和货运车辆，持续推进集装箱多式联运、半挂车多式联运等，发展江海联运、陆海联运等先进运输组织方式。促进中欧班列优化布局和集约利用。

第四，将继续推进“放管服”，不断完善政策法规、优化市场环境，降低物流业发展制度性成本。重点是在减少行政审批、优化监管服务、降低不合理收费、强化部门协同等方面采取一系列政策措施。如：推进重型载货汽车标准化，将加大对车辆运输车等重点车型标准化治理工作的力度，力求到2020年，车辆运输车等重型载货汽车标准化率达到80%。

再比如：在规范和减免收费方面，《收费公路管理条例》正在加快修订。同时，在大幅压减港口收费项目和标准基础上，进一步规范港口相关费用的征收管理。此外，在道路运输从业资格管理、道路运输车辆维护管理、跨省超限运输许可、道路运输超限超载治理等方面我们将进一步优化服务和完善监管。为物流业发展提供良好的环境
张大为指出，通过上述政策措施的实施，
将有效降低物流企业负担，明显提升物流运行效率，为降低实体经济企业成本，提高经济发展质量和效益提供有力支撑。

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