滴滴打车收购优步（Uber）中国，网上约车会出现垄断吗？

新的市场架构下，滴滴是否会滥用市场支配地位，将成为一个重要的观察点。对于潜在隐患，监管者不能置身事外，必要的监管审查理应跟上。放或收，目的都是维护公众利益。

8月1日，滴滴出行宣布与优步全球达成战略协议，滴滴将收购优步中国的品牌、业务数据等全部资产。双方达成协议后，滴滴出行将与优步全球相互持股，成为对方的少数股权股东。出行平台最大的航母就此诞生。

对习惯了网约车服务的用户而言，这场引人瞩目的并购案未必是一个好消息。出行平台是竞争最为激烈的市场之一，此前，出于培养用户叫车习惯、获取用户数据等考量，各竞争主体以补贴为主要手段打得如火如荼，在两大竞争方握手言和后，人们难免会担心，补贴是否会取消，甚至价格是否会因此上扬。

对这一担忧，滴滴创始人兼董事长程维承诺：优惠不会终止，红包补贴未来还将长期存在。但这很可能是一张缺乏保障的“保票”。尽管迄今为止很难掌握滴滴出行和优步在中国的真实市场份额，但据第三方研究机构的数据，滴滴占比在八成左右，优步虽没有其此前声称的占有30%的市场，但在区域市场有一定优势，在全国排在前三位大概没有疑问。

两家“联姻”，足以掌握出行市场的定价权。过去，滴滴优步的烧钱模式，已成双方难以承受之重，因为烧钱，优步2015年在中国市场亏损超过了10亿美元，滴滴拥有更大的市场份额，亏损很可能超过优步中国。在获取足够大的市场定价权后，很难说滴滴不会选择不再补贴以止损，甚至提高价格以补血的新战略。毕竟，滴滴背后的投资人实力再雄厚，总是要求回报的。

此外，网约车已经合法化，且有效吸收了大量下岗转岗职工，已无须再通过烧钱证明其“社会效应”。因此，未来滴滴司机和用户即使有抱怨，也很可能不得不适应没有补贴或只能享受象征性补贴的新时代到来。

市场竞争压力和制度压力同时减弱，通常是垄断病生出之时。根据《反垄断法》，一个经营者在相关市场份额达到二分之一的，或两个经营者在相关市场份额达到三分之二的，可以推定经营者具有市场支配地位。滴滴收购优步中国前，已符合第一个条件，现在两个条件都符合。

虽然目前出行市场尚有易到、神州专车与滴滴竞争，各地的出租车公司也在打造自己的网约车品牌，但至少在现阶段，对滴滴构不成太大威胁。新的市场架构下，滴滴这艘新航母是否会滥用市场支配地位，将成为一个重要的观察点。即使滴滴谨小慎微，也必须习惯，今后人们很可能会用放大镜观察。

另一个考验是，过去滴滴市场主要在国内，而优步市场主要在境外。假如相互持股后双方需互相交换用户数据，那么国内用户的个人信息很可能外溢。这样就很可能限制滴滴未来的发展空间：假如滴滴今后在网约车外还想发展其他商业业务，国内用户账户与境外的连通，有可能遭受资本监管。

对于这些潜在隐患，监管者不能置身事外，必要的监管审查理应跟上。这与当初赋予滴滴等网约车合法地位并不矛盾。让网约车合法的正向意义，是让新业态倒逼出租车改革，满足市场需求；实施必要的监管审查，是避免这个新兴市场形成恶性垄断。放或收，目的都是维护公众利益。

当一个行业由多家竞争变成一家独大，就可能由争用户变成牵着用户鼻子走，消费者也会失去议价能力。在滴滴优步联姻后，这也是比服务涨价更堪忧的问题。

作为国内移动出行最大的两个平台，滴滴优步的联姻，自然有其意义，如大幅减少高补贴式的恶性竞争。但广大消费者却因此担心，滴滴优步的两强合并，会不会导致网约车市场定价的大幅上调？合并之后，在缺乏有力竞争的情况下，其服务品质会不会明显下降？

从产业经济学角度讲，同一行业的两大巨头在合并之后，往往会产生明显的“垄断效应”，而垄断效应又很有可能会导致更高的市场定价以及更低水平的市场服 务。这种负面效应，在最近两年频繁的互联网行业巨头合并中，并非没有前例可循——作为国内分类信息网站的两大巨头，58同城和赶集网去年正式完成合并后， 仅不到一年时间，赶集网产品价格明显调高，各种技术问题更是不间断地出现。

道理不难理解：当某个行业由多家竞争变成一家独大，即便是服务垄断，在缺乏竞争对手的制衡下，它也很容易实现对话语权和运转规则的控制。原本要争用户，最后可能变成牵着用户鼻子走。而消费者在市场选择空间被压减后，也会失去“可用脚投票”的议价底气。

这也是比服务涨价更堪忧的问题：在获得独大乃至寡头地位后，资本和消费者利益优先级考量的倾斜必然更明显，用户对服务定价机制的基本议价余地可能都会消泯。网约车行业会否以市场化选择的面目，实质性地重演出租车领域借助特许经营获得的垄断情景，让人忧心。

这不是杞人忧天，企业独大，意味着手中会掌握大量用户信息、数据和超强的资源调动能力，在利益驱动下，它极可能以损害大众利益的方式，利用那些信息资源 去满足资本无孔不入的逐利嗜好。这方面，中国市场上就不乏先例：在搜索引擎领域独大的百度，就先后发生“贴吧转卖风波”和魏则西事件，其商业伦理亏欠和一 家独大地位间的关联，无法跳脱舆论审视。

网约车刚刚在中国实现合法化，如何加强对网约车行业的监管是新课题，而滴滴和优步合并，更是带来了一个更加尖锐的挑战，怎样在一个尚不成熟的市场去监管一个行业巨无霸。

就此而言，有关方面应该吸取百度事件监管滞后的教训，不仅仅需要对并购行为进行反垄断审查，还要对其日后经营中是否存在滥用市场支配地位的行为保持警惕。

这并非否定技术创新或新经济发展模式，而是对可能造成消费者权益受损的垄断行为的必要警惕。

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