交通运输部部长对交通运输综合行政执法改革作出了哪些部署？

交通运输综合执法将统一，避免重复罚款

近日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，听取贯彻落实《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》有关情况汇报，并对交通运输综合行政执法改革作出了部署。

《意见》明确提出，整合职责和队伍。将交通运输系统内公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合，组建交通运输综合行政执法队伍，以交通运输部门名义实行统一执法。

【点评】组建统一的执法队伍，力求有效避免重复执法、处罚标准不统一，以罚代款等问题，但具体执行效果，还需试目以待。

国家发改委发布《汽车产业投资管理规定》

12月18日，国家发改委官网上正式公布了《汽车产业投资管理规定》。《规定》第六条：“汽车整车和其它投资项目均由地方发展改革部门实施备案管理。其中，汽车整合投资项目由省级发展改革部门备案。”

【点评】由“核准”变为“备案”，意味着政府进一步放开对汽车投资项目的管理。在促进各大市场主体公平竞争的同时，外资的进入对本土企业是一大考验。

交通运输部：新建一、二级公路不得收费

12月20日，交通运输部发布了《收费公路管理条例(修订草案)》(以下简称《条例》)。

《条例》规定：提高收费公路设置门槛，新建一、二级公路和独立桥梁、隧道不得收费，车辆通行费收入无法满足债务利息和养护管理支出需求的省份不得新建收费高速公路。12月21日，交通运输部公路局副局长孙永红明确表示，原来收费一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，会随着收费期届满或政府提前回购等方式，逐步有序停止收费。

【点评】替广大的车主，尤其是卡车司机问一句：“逐步”是多久?毕竟，此前高速延长收费年限的案例不鲜见。

《电子商务法》相关配套法规正在抓紧研究

在近期召开的“2018全国商务工作吹风会”上表示，商务部电子商务司司长骞芳莉表示，2019年，商务部将抓紧研究《电子商务法》相关配套法规，建立健全电子商务标准体系，加快通用基础、运营服务、监督管理等重点领域行业标准的研究制订。

【点评】将于明年1月1日施行的《电子商务法》，要真正落实到实处，配套法规制订和出台是关键。因为，任何法律在推行过程中都会出现很多新问题，需要不断修订和完善。

商务部：明年将加大促进农村消费

在日前召开的全国商务工作会议上，商务部负责人表示，将认真落实中央经济工作会议部署，明年将从城市和农村消费、扩大服务供给、创新流通方式、优化消费环境等多方面，促进形成强大的国内市场。在推动农村消费方面，健全农村的现代流通网络体系，支持电子商务向农村来拓展，新业态、新模式深入到农村市场。

【点评】健全农村现代流通网络体系，一方面需要商贸流通和物流企业，在提高网络覆盖广度的同时，在网络深度上做文章;另一方面，需要对现有的存量基础设施资源进行整合和优化。

20天后，四川过路费将无折扣

12月18日，四川省交通运输厅等三部门联合发布“关于收费公路货车计重收费有关事项的公告”。

公告称，从2019年1月15日起，不再执行对二轴、三轴正常装载货车计重收费20%的优惠和四轴及四轴以上正常装载货车计重收费30%的优惠，均恢复为按货车计重收费基本费率计算收取车辆通行费。2014年1月15日，为推动超载超限治理工作，四川省出台了对正常装载合法运输车辆，实行通行费优惠政策。

【点评】明年1月15日之后，前往四川地区的卡友，在报价时一定考虑到无折扣过路费的情况。

又一省宣布取消4.5吨以下普通货车“双证”

12月18日，湖南省道路运输管理局网站发布“关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知”。通知称，从2018年12月31日起，取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆《道路运输证》和驾驶员从业资格证。

该政策的最大亮点在于，明确提出了，不得对该类车辆及驾驶员以“无证经营”和“未取得从业资格证”驾驶道路客货运车辆为由，实施处罚。

【点评】虽然交通运输部明确提出取消4.5吨及以下普货车辆的“双证”，但是各省落实情况不统一，导致本省已取消“双证”的车辆和卡友，在外省运输作业时面临被罚款的风险，相关部门应给予关注。

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