西南五省市铁路货运联动以及国务院决定精简优化高速公路审批

铁总在“大物流”时代的发力，西南五省市铁路货运联动

中国铁路总公司在南宁、成都、昆明三个铁路局实行西南区域铁路货运一体化联动机制，云桂川黔渝五省市铁路货运将实现无缝快速对接。

继哈尔滨铁路局开行覆盖中国东北三省及内蒙古东部地区的货物快运列车后，铁总在货运方面又出新动作。铁路部门在结束“铁老大”地位后，曾彷徨过很长的一段时间，而在这期间国内快递、物流行业实现了高速发展，“三通一达”和其他的物流快递企业已经在 “物流盛宴”中得到了太多，而铁路这位“老大哥”似乎不愿意和“小兄弟”们抢，从而失去的越来越多，如今铁路虽然在大宗商品运输上还保持着优势，但在零散货物运输上地位十分尴尬。在这“大物流”时代，铁路货物运输的深化改革已迫在眉睫。

2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。建议中指出，要深化国有企业改革，推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，铁路不能再像原来等着客户上门，而要积极改善服务态度，主动寻求客户。

充分利用自身运输能力大、速度快、成本低、通用性好等优势，努力提高服务质量，在“保老客，引新客”的基础上还要拉住“回头客”；加强竞争与合作，要充分重视其他企业，要勇于和他们“抢饭吃”，与优秀的企业合作，取长补短提高自身。

国家在前段时间提出要在全国范围内大规模建设国家级、省级物流中心，“商业巨头”马云针对物流行业也提出了“菜鸟计划”并积极实施，这未尝不是铁路货运改革的种种契机。

铁路，这个伴随这共和国成长起来的企业，我们实在不愿看到他因不思进取而被市场淘汰，我们更希望看到他奋发努力而蒸蒸日上，这次的货运联动就铁总积极改革的缩影，铁路要把目光放向市场，放向长远，把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。为全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

国务院常务会议决定精简优化高速公路审批

由于审批项目多，且审核标准较严，高速公路的报建手续一直与“高速”无缘。昨日，国务院常务会议决定精简优化高速公路审批，取消和下放节能评估、压覆矿审批等手续，将高速公路审批前置要件从17项减为选址、用地、环评等7项，对具备条件的报建手续推行“先建后验”，业内认为，慢速的高速公路审批终于提速了。

如今，公路已成为基础设施建设的投资大头。今年1-9月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目218个，总投资18131亿元。

交通基础设施项目总投资最多，为9906亿元，占总投资额的54.6％，公路建设完成投资10771亿元、增长14.6%，较上半年加快3.7个百分点，普通国省道、农村公路投资增速均在20％左右。

一位不愿具名的专家告诉北京商报记者，国务院此次减少高速公路审批前置是简政放权的重要体现之一。由于取消和下放节能评估、压覆矿审批等手续，在申报时，企业不需要提供节能评估报告书及其他报告书，节约了时间和成本，同时，允许“先建后验”的措施也将逐步打开高速公路企业发展空间，部分高速公路建设企业有望在资本运作下重新树立主业。

一直以来，由于高速公路建设里程较长、涉及国土面积广、涉及的管理部门较多，报建审批周期较长。据悉，一条高速公路，从最初的规划，到最后拿到“准生证”，至少需要两到三年，更长甚至需要四到五年。

业内人士指出，由于高速公路项目的审批涉及到国土、环保、规划部门等单位，而从层级上来讲，又涉及国家、省、市、县四个层级，所以整个链条拉得比较长，导致立项审批过程较为漫长，拖慢了项目的推进速度。

以省级高速公路为例，一个项目要想获批，需要完成包括交通运输部行业审查意见、环境影响评价报告批复、节能评估、社会稳定风险评估在内的十几项专项审批。

国家发改委投资司副司长罗国三说，高速公路等重要基础设施项目审批效率低、周期长，已经成为制约扩大有效投资的瓶颈。以取消和下放高速公路审批前置条件为突破口，既有利于促投资稳增长，也意味着我国投资审批制度改革向基础设施等政府投资管理领域深入。

去年以来，我国已出台11大类重大工程包建设，并推动发行专项债券、投放专项建设基金等多渠道解决项目资本金不足的问题。

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