2020年初步建成绿色交通运输体系，行业规模可达2000亿！

党的十九大报告明确提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，并对新时代加快生态文明体制改革、建设美丽中国作出了全面部署。

近年来，交通运输部把发展绿色交通作为行业践行绿色发展理念和加强生态文明建设的战略举措，着力完善行业节能环保制度和标准，加快节能环保运输装备和节能减排科技研发应用，绿色交通建设取得了积极成效。

但是交通运输发展方式相对粗放，运输结构不尽合理，绿色交通治理体系不尽完善、治理能力有待提高等问题依然存在，难以有效满足新时代人民日益增长的优美生态环境需要。

日前，交通运输部印发《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》（以下简称《意见》），意见明确提出了绿色交通发展的一系列目标，到2020年，初步建成布局科学、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色交通运输体系；到2035年，形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的交通运输发展新格局，绿色交通发展总体适应交通强国建设要求，有效支撑国家生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现。

2020年初步建成绿色交通运输体系

“绿色交通是交通强国的重要特征和内在要求，《意见》全面贯彻党的十九大精神，并在指导思想和发展目标中重点强化了交通强国的统领作用。”交通运输部政策研究室副主任吴春耕表示，《意见》以交通强国战略为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，推动绿色交通实现由被动适应向先行引领、由试点带动向全面推进、由政府推动向全民共治的转变，推动形成绿色发展方式和生活方式，为建设美丽中国、增进民生福祉、满足人民对美好生活的向往提供坚实支撑和有力保障。

“《意见》从顶层设计入手，绘就了绿色交通未来发展蓝图。”吴春耕表示，《意见》对照党的十九大报告关于全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的战略安排，结合交通强国战略部署，设定绿色交通发展的近远期目标：到2020年，初步建成布局科学、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色交通运输体系；到2035年，形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的交通运输发展新格局，绿色交通发展总体适应交通强国建设要求，有效支撑国家生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现。

根据《意见》，2020年绿色交通重点领域建设将取得显著进展：客货运输结构持续优化，铁路和水运在大宗货物长距离运输中承担的比重进一步提高；先进运输组织方式进一步推广，力争实现2020年多式联运货运量比2015年增长1.5倍；大中城市中心城区绿色出行比例达到70%以上，建成一批公交都市示范城市；港口岸线资源、土地资源和通道资源的利用效率明显提高；清洁高效运输装备有效应用，新能源和清洁能源车辆数量达到60万辆，内河船舶船型标准化率达到70%，公路货运车型标准化率达到80%，降低铁路单位运输工作量综合能耗比及营运货车、营运船舶和民航业单位运输周转量能耗比等；污染排放得到有效控制，船舶水污染物全部接收或按规定处置，交通运输二氧化碳排放强度比2015年下降7%等；生态保护取得积极成效，交通基础设施建设全面符合生态功能保障基线要求，建成一批绿色交通基础设施示范工程。

全面实施七项重大工程，加快构建三大制度体系

《意见》提出了七项重大工程共20项具体任务：一是运输结构优化工程，统筹交通基础设施布局，优化旅客运输结构，改善货物运输结构；二是运输组织创新工程，推广高效运输组织方式，提高物流信息化水平，发展高效城市配送模式；三是绿色出行促进工程，要全面开展绿色出行行动，深入实施公交优先战略，加强宣传和科普教育；四是交通运输资源集约利用工程，要集约利用通道岸线资源，提高交通基础设施用地效率，促进资源综合循环利用，推广应用节能环保先进技术；五是高效清洁运输装备升级工程，要推进运输装备专业化标准化，推广应用新能源和清洁能源车船；六是交通运输污染防治工程，要强化船舶和港口污染防治，强化营运货车污染排放的源头管控；七是交通基础设施生态保护工程，要推进绿色基础设施创建，实施交通廊道绿化行动，开展交通基础设施生态修复。

《意见》明确构建3大制度保障体系共6项具体任务，一是要构建绿色交通制度标准体系，加快构建规划政策体系，完善标准体系；二是要构建绿色交通科技创新体系，强化科技研发，推动科技成果转化与应用；三是要构建绿色交通监督管理体系，提升行业节能环保管理水平，强化船舶污染物排放监测监管。

吴春耕表示，下一步，交通运输部将切实抓好《意见》组织落实工作，加强组织领导，加大政策支持，鼓励多方参与，切实担负起推进交通运输绿色发展的主题责任，同时更加注重部际协同、部省联动、政企互动、公众参与，努力建设政府、企业、公众共治的绿色交通行动体系。

2020年智能交通行业规模可达2000亿

交通是最高频次、高黏度的支付应用场景之一，智能票务是出行的源点，本质上微信和支付宝仍是在进行支付场景的抢夺。

12月6日，广州市政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团在广州财富论坛期间签署了战略合作协议，即日起，包括广州BRT快速公交、南沙、花都全线和番禺部分线路在内的4000辆公交车，可以刷支付宝二维码乘车。

一天前，阿里董事局主席马云才刚刚现身上海地铁，推广阿里最新研发的语音购票、刷脸进站、智能客流分析等多项技术未来在上海地铁的应用。而在半个月前，一向颇为低调的腾讯董事局主席马化腾也在广州为“地铁乘车码”站台，乘客可以通过微信小程序中的“广州地铁乘车码”扫码入闸。

艾媒咨询CEO张毅向21世纪经济报道记者分析认为，交通是最高频次、高黏度的支付应用场景之一，智能票务是出行的源点，本质上微信和支付宝仍是在进行支付场景的抢夺；另一方面，产品有其生长、成熟和衰落的周期，支付关乎衣食住行，拓展支付场景也是两者增加用户黏性、延续用户活跃度的共同选择。

争抢大众出行场景

腾讯公司副总裁郑浩剑在腾讯与广州地铁的签约仪式上表示：“乘车码致力于把移动支付延伸到大众出行场景中去，希望通过乘车码将移动支付技术与公交出行场景、行业生态融合发展连接起来。”

事实上，今年7月30日，腾讯与羊城通就合作推出了二维码乘车，乘客在部分站点乘坐公共交通时，可通过腾讯乘车码小程序实现移动支付。此外，腾讯的乘车码还在青岛、驻马店、佛山、合肥、济南、淄博、莱芜、呼和浩特、常德、汕尾等多地上线。11月，微信支付也接入12306铁路售票平台这个由支付宝长期主导的平台。

随着腾讯乘车码从公交向地铁的纵深发展，腾讯在智慧交通领域的移动支付布局日趋清晰。针对客户端，腾讯的“智慧交通”布局名为“0-1-3-5-7”。具体来说，0公里是指停车场无感支付，1公里是指共享单车，3公里是指腾讯乘车码，5公里是指滴滴打车。

支付宝在2013年就提出了“未来公交”概念。当年11月，支付宝接入12306网站。据公开资料，在公交领域，支付宝也已和全国10多个城市达成合作，其中杭州、武汉两个城市的公交车已经全线覆盖。公交之外，在上海和北京地铁，支付宝也部分实现了二维码进出站的功能。

张毅分析认为，对微信来说，在社交领域还没有竞争对手，更多的是防御战，支付宝则希望通过支付带动周边应用，是一场攻坚战。在与上海申通地铁的签约中，阿里展示的是多维的创新能力。

切智慧交通的“大蛋糕”

腾讯内部报告显示，2016年，中国城市公共客运量近1300亿次，在公共交通领域每天有超过4亿笔交易，这接近微信支付每天6亿笔的交易规模，且公共交通移动支付渗透率低，目前仍在大量使用现金或交通卡进行交易。

艾瑞数据显示，2017年二季度第三方支付移动支付市场中，支付宝市场份额占比从一季度的54%扩大到二季度的54.5%，微信支付背后的财付通由40%环比回落至39.8%。在两者的贴身肉搏中，庞大的公交场景不容忽视。

事实上，在面对C端的支付之外，腾讯和阿里早已开始在交通领域的跑马圈地，两者一直以来都在积极争夺各地政府和交通运输部门，但交通的改造涉及到跨行政部门的数据采集、更新、维护以及共享交换，并非一日之功。

阿里提出了“城市大脑”的概念，在2017杭州云栖大会上，阿里巴巴发布城市大脑1.0智能治理城市系统。数据显示，一年来，城市大脑接管杭州128个信号灯路口，试点区域通行时间减少15.3%，高架道路出行时间节省4.6分钟。阿里巴巴技术委员会主席王坚认为，治理交通拥堵是城市大脑迈向城市治理、成为超级人工智能的第一步。

腾讯也通过云计算、LBS、支付、安全等基础能力，为多省市提供系列智慧交通方案，包括公交一卡通、联网联程售票、高速ETC移动支付等省际互联网运输服务，此外，与合作城市协同推动实时路况查询、区域热力预警等便民服务，结合区域特色打造“互联网+交通运输”整体解决方案。

智慧交通的战略布局绝不止于公共交通，而是将用户出行生活的各个场景融合在一起，积累的经验和数据将为智慧城市的运营提供支撑。

市场预计，全球智慧城市的总体市场规模将以24.4%的年均复合增长率于2025年达到约2.45万亿美元。其中，智能交通的市场预计将从2016年的720.5亿美元增长到2021年的2207.6亿美元，年均复合增长率维持在25.1%。

智能交通市场包含了智能票务、停车管理、乘客信息、交通管理、保险信息技术以及相关的服务等。根据媒体报道，我国智能交通系统投资额2007年为247亿元，2014年达到837.69亿元，年复合增长率约为19.06%，以该增长速度推算，2017年或达到1413.81亿元， 2020年智能交通行业规模可达2000亿元。

在张毅看来，在这个时点进入公交领域C端用户的支付场景争夺，一方面是消费习惯的成熟，更多的是移动支付在公交领域的扩展获得了监管方的接受和认可。

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