关于加快发展农村电子商务的意见落实的具体措施

9月7日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，为实现《关于加快发展农村电子商务的意见》（以下简称《意见》）的五个重点任务，商务部从培育农村电子商务市场主体、加强农村电商基础设施建设和创建政策环境三大方面，提出十项保障《意见》落实的具体措施。

为贯彻落实2015年中央1号文件、《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》精神，进一步推动农村电子商务发展，商务部等19部门近日联合印发了《关于加快发展农村电子商务的意见》。

沈丹阳指出，在培育农村电子商务市场主体方面有三项措施：

一是鼓励电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类资本参与农村电子商务发展，加快实施“快递向下、向西工程”，支持第三方平台创新和拓展涉农电商业务。

二是培育农村电商服务企业，支持组建区域性农村电商协会等行业组织，成立专业服务机构，为农村电商发展提供咨询、培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理运营等专业化服务。

三是引导农民依托电子商务进行创业就业，实施农村青年电商培育工程和巾帼电商创业行动。

在农村电商基础实施建设方面有两项措施：

一是加强农村宽带、公路等设施建设，完善电信普遍服务补偿机制，推动宽带网络提速降费。

二是提高农村物流配送能力，加强交通运输、商贸流通、农业、邮政等各部门及电商、快递等各相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，逐步完善县乡村三级物流节点基础设施网络。

在创建政策与服务环境方面有五项措施：

一是搭建多层次发展平台。

二是加大金融支持力度。

三是加强电商人才的培养、引进与培训。

四是规范电商市场秩序。

五是开展电子商务进农村综合示范与典型案例选出推广，引领带动“大众创业、万众创新”营造全社会关注、支持农村电子商务发展的氛围。

据了解，《意见》指出，近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的建设，我国农村电子商务快速发展，农村商业模式不断创新，服务内容不断丰富，电子交易规模不断扩大。但总体上我国农村电子商务发展仍处于起步阶段，存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施滞后、发展环境不完善和人才缺乏等问题。

《意见》强调，加快发展农村电子商务，是创新商业模式、完善农村现代市场体系的必然选择，是提高农民收入、释放农村消费潜力的重要举措，是统筹城乡发展、改善民生的客观要求，对于进一步深化农村改革、推进农业现代化具有重要意义。

《意见》要求，按照全面建成小康社会目标和新“四化”同步发展的精神，主动适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强农村基础设施建设，完善政策环境，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务主体，发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。

《意见》提出，争取到2020年，在全国培育一批具有典型带动作用的农村电子商务示范县。电子商务在降低农村流通成本、提高农产品商品化率和农民收入、推进新型城镇化、增加农村就业、带动扶贫开发等方面取得明显成效，农村流通现代化水平显著提高，推动农村经济社会健康发展。农村电子商务重点是加强工业品下乡、农村产品进城、农资流通、农村综合服务及电商扶贫开发。

《意见》针对目前农村电子商务发展中存在的问题，从培育多元化电子商务市场主体、加强农村电商基础设施建设、营造农村电子商务发展环境等方面提出了10项举措。

一是支持电商、物流、商贸、金融等各类资本发展农村电子商务。

二是积极培育农村电子商务服务企业。

三是鼓励农民依托电子商务进行创业。

四是加强农村宽带、公路等基础设施建设。

五是提高农村物流配送能力。

六是搭建多层次发展平台。

七是加大金融支持力度。

八是加强农村电商人才的培养。

九是规范农村电子商务市场秩序。

十是开展示范宣传和推广。

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